午夜剧场在线_欧美成人精品欧美一级乱_国产视频在线观看一区二区_清清草免费视频_国产精品视频一二三区_性欧美18一19内谢_久色在线_性感av在线_国内精品视频_中文字幕伦理_午夜在线a_国产精品夜夜夜爽张柏芝

   2019年9月10日至12日，應(yīng)海南省自然資源廳邀請，我中心派員參加了浙江和廣東兩省無居民海島使用權(quán)市場化管理調(diào)研。

   十八大以來，黨中央國務(wù)院多次提出要“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，十八屆三中全會明確“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”習(xí)近平總書記在十九大報告中又進(jìn)一步鮮明指出“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”

   黨中央國務(wù)院的這一思想在自然資源領(lǐng)域也得到了具體貫徹落實(shí)和體現(xiàn)。自2015年起，黨中央國務(wù)院在先后印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》《全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》等文件中，都提出了要“建立健全海域無居民海島使用權(quán)招拍掛市場化出讓制度。”2017年，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于海域、無居民海島有償使用的意見》，2019年自然資源部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)海域、無居民海島有償使用意見的實(shí)施方案》，其中明確提出要開展無居民海島使用權(quán)市場化工作，并將浙江、廣東、海南三省確定為市場化試點(diǎn)地區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣。

   2019年是深入推進(jìn)無居民海島使用權(quán)市場化工作關(guān)鍵的一年，我中心承擔(dān)了部下達(dá)的無居民海島使用權(quán)市場化政策研究有關(guān)任務(wù)，同時也為試點(diǎn)地區(qū)提供技術(shù)支撐。當(dāng)前，海島管理的思路在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，國家對無居民海島開發(fā)持愈加審慎的態(tài)度。那么，如何在這一形勢下推進(jìn)無居民海島市場化工作，成為當(dāng)前需要深入研究的問題。

   浙江、廣東和海南三省是我國海島數(shù)量較多、資源稟賦優(yōu)越、開發(fā)類型多樣、保護(hù)和利用管理基礎(chǔ)較好的省份，在市場化方面也在不斷進(jìn)行探索和改革，尤其是浙江和廣東兩省，先后在2013年和2019年發(fā)布了各自的無居民海島市場化政策，并有案例實(shí)踐。

   此次調(diào)研，主要是針對浙江、廣東兩省在無居民海島市場化方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際問題和解決措施進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和交流。調(diào)研組一行先后與浙江省自然資源廳、廣東省自然資源廳有關(guān)部門的同志進(jìn)行了座談，從政策制度、出讓實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了全面深入的交流和學(xué)習(xí)。另外，還對廣東省珠海市三角島的市場化實(shí)踐進(jìn)行了實(shí)地考察，通過與管理部門和開發(fā)業(yè)主的交流，了解無居民海島市場化開發(fā)過程中面臨的實(shí)際問題和解決措施，為海南省下一步制定市場化方面政策提供借鑒和參考。（海域室    李曉冬）